文︱陆弃
法国与澳大利亚这段曾被潜艇合同撕裂的防务关系,如今正试图回暖。2021年,澳洲突然撕毁与法国签署的数百亿美元柴油动力潜艇订单,转而投入美英主导的AUKUS框架怀抱,一度引爆了一场罕见的西方盟友间的外交风暴。巴黎震怒,召回驻澳大使,痛批美澳“背信弃义”。三年后,法国驻澳大使安贝尔却在“护身军刀”联合军演期间宣布,两国防务关系已经“修复”。这一变化绝非偶然,更不是感情回归,而是新战略格局下的博弈调整。
“护身军刀”军演作为印太地区最庞大的军事演习之一,今年吸引了来自19个国家的3万多名士兵参与,战术模拟内容直指海空联合、高强度登陆、网络与信息战等多维战争场景。演习地选在澳洲与巴布亚新几内亚之间,象征性地把澳洲推上了“前沿盟友”的位置。而法国作为欧盟中最具海外属地存在的国家之一,其参与力度不断增强。从新喀里多尼亚、法属波利尼西亚,到不断部署军舰巡航南太,法国正在强化其作为“印太玩家”的身份认同。
但这场修复并非没有前提。当年澳洲之所以果断终止与法国的合同,是因为AUKUS框架承诺提供核潜艇技术支持,并最终实现澳洲本土建造。但现实远不及理想。首先是美国造船能力陷入瓶颈,目前拥有的24艘弗吉尼亚级潜艇中,有相当比例处于维护或升级中,年产两艘的目标更因人力、供应链等原因无法如期实现。澳洲未来15年拟接收的三艘核潜艇,时间表已经日益模糊。而澳方所追求的技术转移和建造能力,也并非简单的“下订单”,更涉及核心敏感技术、人才链条和产业基础的全面转型。
与此同时,美国本身也在重估这笔战略投入。五角大楼在6月低调启动了对拜登任期AUKUS协议的内部审查程序,旨在评估其是否符合“美国优先”的政策走向。一旦特朗普阵营重新执政,整个AUKUS项目极可能遭遇政治重启甚至政策收缩。特别是核潜技术出口问题,若被认为不利于美国本土军工和技术安全,封锁出口通道将成为一种必然选项。这对澳洲而言,无疑是战略安全与经济资源的双重高风险投资。
法国正是在这样的时间节点上,重新递出橄榄枝。安贝尔大使在接受采访时明确指出,“我们始终与澳洲友人保持对话”,并暗示如果AUKUS计划动摇,法国愿意重新评估潜艇合作前景。这是一种典型的战略布局方式——不抢风头、不先表态,但一旦对手失误,便可迅速填补空白。
澳洲在两大潜艇体系之间摇摆,不只是一次装备抉择,更是其国防战略的方向性选择。继续押注AUKUS,意味着要承受来自美国的不可预测性和高依赖性,技术自主化遥遥无期;而重回法国方案,则可能面对“落后一步”的现实,但胜在透明、稳定与政治可控。关键在于,澳洲是否仍相信“英美带路”的路径真能保其安全,抑或需要寻找更灵活的地缘平衡方式。
而“护身军刀”演习的实质意义,也在这里凸显。这不再只是一个秀肌肉的平台,而是各国在印太安全议程中测试政治信任度和军事实力分配的场所。法国的参与,是对澳洲的再度示好;新西兰、日本、韩国的响应,则说明越来越多的中等国家正在寻找“第三选项”。没有人愿意在大国战略摇摆之间成为牺牲品,而军演就是验证合作稳定性的实验场。
一个更深层的问题也浮出水面:AUKUS是否正走向“高成本、低兑现”的陷阱?从技术转移到工业匹配,从核潜交付到人才培养,每一环都需要长期、稳定、高成本投入。但这恰恰是当前美英政治周期极度不确定、军工系统疲态尽显的时代背景下最缺乏的三要素。法国作为“第二梯队大国”,其提供的是一个“次优解”——虽然不是核潜艇,但能提供现成平台、转移技术、甚至允许部分本地化制造,其方案的现实吸引力正日益增强。
至此不难看出,所谓的“修复”其实是澳法在新战略周期下的风险对冲。而未来一旦AUKUS出现政策跳票,法国将成为最具补位能力的选项。这也意味着,澳洲的潜艇计划本质上已非简单采买,而是高度政治化的战略选边问题。一旦选错边,不只是潜艇交不交的问题,而可能是整个国防布局重回起点。
在这样的格局下,“护身军刀”更像是一场安全剧本预演,各国都在排练“最坏情况”来临时的协同能力。法国、澳洲、美国彼此之间的角力、试探与交易,构成了印太局势最具变数的一角。而演习结束之后,留给澳洲的不是胜利照片和演讲稿,而是一份亟待决断的战略清单。
对于澳大利亚而言,未来十年的问题从未如此清晰:是继续紧抱一个可能半途掉链子的AUKUS承诺,还是重新考虑更务实的替代方案?而对于法国来说,耐心地等待下一个澳洲“回头”的窗口,显然是一场更老练也更现实的游戏。

