4200 万低收入家庭的饭钱可能会遇到困难啦。美国农业部最新发出警示,如果政府关门一直拖到11月份,这个叫补充营养援助计划(SNAP,也就是我们平时说的食品券)的福利,可能会出现几十年来的首次停发。
目前已经有十多个州提前通知民众:要么发放的补助金会延迟好几天,要么金额直接减掉一块钱,最糟糕的情况,可能一分钱都领不到。
或许有人会觉得,这不过是点福利,少了点又能咋样?但看看五月的数字就明白了:当时大约有 4200 万人靠 SNAP 维持生活,人均每月领到大约 188 美元,一整个月的总支出差不多是 80 亿美元。
对许多人来说,这笔钱绝非多此一举,而是真正的雪中送炭。单亲妈妈或许会算算,这笔钱能帮她买孩子的牛奶和面包;独居老人可能得在买药和买菜之间左右为难;打零工的低收入群体要是月底没有这份补贴,可能就得挨饿。
而且,SNAP 也不是想领就能领的,必须家庭收入低于联邦贫困线的130%才能符合条件,能获得的人群基本上都是经济最脆弱的那一拨。
支持反贫困的非营利组织跟我们合作挺有意思,有个政策分析副主任叫卡罗琳・维加,她说这是个未知的领域。说实话,我觉得这话挺扎心的,连最基本的吃饭保障都搞不定,老百姓心里能不慌呢?
问题就出在,好好的福利突然没钱了,归根结底还是联邦政府的资金不够用。农业部长布鲁克・L・罗林斯在白宫告诉记者,现在的预算最多还能维持两周,所以农业部才通知各州暂时别给供应商发11月福利的电子文件,也就是说,发钱的流程先暂停了。
或许有人会问,既然资金紧张,是不是还能想点别的办法凑一凑?其实也不是没有主意,只不过每个方案都带点麻烦和风险。
营养政策方面的专家表示,虽然可以动用那笔60亿美元的应急基金,但最多也就够应付到11月的一部分救济金,剩下的那些缺口还是没办法补得上。
还有个办法,就是模仿特朗普政府以前的做法,用第 32 条资金,可那钱本来是专门用来学校午餐和儿童营养项目的,如果挪用到 SNAP,孩子们的餐食就得受影响。这不就是拆东墙补西墙嘛?
州里这边可真是无可奈何,伊利诺伊州和纽约州都明确表示,自家财政根本没有多余的钱来填这个缺口。更令人头疼的是,不只是11月的问题,明尼苏达州也早早发出预警,说10月新加入的参保人恐怕都拿不到福利,事情越拖越麻烦啊。
从法律角度来说,乔治城大学的法学教授戴维・A・苏佩尔提到,SNAP的运作方式可以像联邦医疗保险(Medicare)那样,依据《食品与营养法案》将其视为一种独立于年度拨款的权益,不必受到每年预算的限制。
不过,这个方案能不能落实,得看农业部怎么定夺呗。现如今的政治氛围,决策的效率可说是没得保证。
让人觉得别扭的是,这会儿白宫还在跟民主党互怼,挺明摆着的,指责他们故意搞政府关门,明知道 SNAP 要断粮。
我看现在互相指责谁对谁错都没啥意义,毕竟有4200万人等着吃饭呢,眼下最重要的还是把钱的问题搞明白,别让老百姓为政治上的争执买单。
其实维加说得挺有道理的,她建议符合条件的人还是正常申请,别搞不清楚状况,同时也呼吁华盛顿的官员赶紧给个明确的答复,别让大家一直在等。她还提到,延期发钱总比啥都没有强,但对于那些紧张预算的家庭来说影响还是挺大的,这话说得特别实在。
靠 SNAP 维生的家庭,预算本来就挺紧,推迟一周的话,冰箱都快空了,孩子只能吃泡面,谁能体会这份苦楚?
从这事儿扯远点,美国的福利体系抗风险的能力还真让人捏把汗。SNAP 牵扯上千万人,居然没有个稳妥的储备金体系,每次遇到突发情况,还得靠临时凑钱、钻法律空子来应付,这本身就暴露出不少漏洞。
而且,联邦和州的财务责任也没搞明白,联邦一断供,州政府就不得已了,这样的脱节早该整了。
归根结底,不管哪个党当政,保障老百姓有饭吃才是最起码的底线。政府一关门,固然可能是政策差异造成的,可不能让低收入家庭来承担这个苦果。
希望这次的事儿能让美国醒一醒:民生的根本始终是人,不能把基本的生活保障当成政治斗争的工具。

